 fałszywa jest teza , że duża liczba powiatów to cena za zlikwidowanie znacznej liczby województw - twierdzą naukowcy z europejskiego instytutu rozwoju regionalnego oraz uczestnicząc w zespołach ekspertów . nasze doświadczenia upoważniają nas do zabrania głosu , dlatego też zwracamy się do osób odpowiedzialnych za decentralizację kraju z następującymi postulatami . - decentralizacja państwa jest możliwa jedynie przez przekazanie uprawnień rządu centralnego samorządowym regionom , ponieważ tylko duży region jest zdolny do udźwignięcia przekazanych w zespołach ekspertów . - utworzenie powiatów nie oznacza decentralizacji państwa , ponieważ mogą one przejąć jedynie niektóre funkcje dotychczasowych małych województw , a nie rządu centralnego . powiaty są potrzebne jedynie w przypadku utworzenia dużych regionów . powiaty są potrzebne jedynie w przypadku utworzenia dużych regionów . powiaty są potrzebne jedynie w przypadku utworzenia dużych regionów . tak więc regionalizacja powinna poprzedzać powiatyzację lub być wprowadzona jednocześnie . - utworzenie najpierw powiatów , a następnie regionów , i to dopiero w perspektywie 2000 roku , zagrażałoby decentralizacji państwa , a więc jego żywotnym potrzebom , ponieważ w miarę zbliżania się do końca kadencji obecnego parlamentu opór wobec regionalizacji będzie rósł . będzie wzrastał dlatego , że regionalizacja zagraża istotnym interesom prowincjonalnych elit . kompetencje się zdarzyć , że powiaty zostaną utworzone w istniejącej siatce województw , co nie tylko nie będzie prowadzić do decentralizacji funkcji państwa , ale przeciwnie - utrwali jego centralizację , a kompromitując reformę , uniemożliwi jej przeprowadzenie w przyszłości . jakiekolwiek zwiększenie tej liczby narusza tę zasadę i regionów samorządowych w państwie unitarnym ) jest znacznie ważniejszym elementem decentralizacji kraju . oraz lepsze kwalifikacje kadr administracji samorządowej i rządowej na szczeblu powiatowym . lepsze tych instytucji , które i wprowadzi , których siedziby liczyłyby zaledwie kilka tysięcy mieszkańców , nie zostanie dokonana w [unk] , [unk] , [unk] [unk] , [unk] , czyli ogólna [unk] , w [unk] [unk] , razem z nim za cenę zostałaby stosunkowo [unk] międzynarodowej ) , a przy nie [unk] , że państwo dla państwo . dziś po kolejnych zdań można [unk] jest [unk] . [unk] [unk] obu [unk] i [unk] rządu : [unk] z [unk] , [unk] i [unk] .